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　　昨天下午，田先生繳納了15000元的罰款，從交通執法隊領回了自己的愛車。6月23日，田先生接送通過滴滴順風車軟件聯繫上的乘客時，因與乘客發生爭執，遭到乘客舉報，被執法人員以出租車非法運營為由扣押車輛。

　　變更訂單引發爭執

　　田先生從今年3月份開始用滴滴順風車軟件在通勤時間搭載了三次乘客。滴滴順風車平台客服告訴他，使用平台聯繫乘客屬於拼車，不是「黑車」。本週二下午4點多，田先生從金台夕照附近接上了通過軟件叫車的孫先生。孫先生叫車的時候說自己要去北衛家園小區。

　　可是，孫先生一行兩人上車後，田先生發現兩個人的目的地不一致。田先生無法滿足孫先生臨時變更目的地的要求，請孫先生一行下車。雙方因此發生了口角。隨後孫先生撥打了110報警，聲稱田先生挾持了自己。雙方來到團結湖派出所，在民警的主持下進行協商。協商仍然不成功，孫先生又聯繫了交通執法總隊。北京市交通執法總隊朝陽第五執法大隊的工作人員經過調查，確定田先生涉嫌非法從事出租車運營，扣押了田先生的車輛，並處以1.5萬元的罰款。昨天下午，田先生繳納了罰款才得以取回車輛。

　　乘客孫先生否認了最初以遭到挾持為由進行報警，他說，自己當時只是如實說，他與田先生發生了糾紛；但是，110出警後未能讓雙方協調成功。因此，雙方約定好到團結湖派出所進行再次協商。孫先生說，田先生所述的其他過程基本準確。

　　執法隊：收費高於拼車標準

　　田先生說，交通執法隊之所以認定自己是「非法從事出租車運營」，而不是拼車，是因為三點。一是因為雙方未簽訂合乘協議，二是田先生每次搭載乘客的路線不固定，三是乘客需要繳納的費用高於拼車的標準。田先生說，經過執法人員的初步核算，他搭載孫先生的路程費用總額為31.5元。按照拼車標準，孫先生應該繳納15.8元。但是，按照滴滴順風車的訂單，孫先生需要支付24元，遠高於拼車標準。

　　北京市交通執法總隊相關負責人表示，《北京市小客車合乘出行意見》對合乘有相對嚴格的要求，比如要簽訂合乘協議，操作過程中反對臨時搭湊。但在執法中，為鼓勵市民拼車，對使用拼車軟件合乘行為，執法人員並未一味打擊，協議以及臨時搭湊的問題也沒嚴格要求。只要乘客滿足「三同」之一即可，即同一方向、同一出發點、同一目的地。當然，還有其他要求，比如按照車主的燃料費和過路過橋費進行成本分擔，如果拼車價格過高，就涉嫌非法運營。在此次事件中，車主所載乘客目的地不同，而且其費用分擔也明顯高於成本費，甚至能與出租車相比，因此按照相關規定，車主就是非法運營。

　　順風車平台：我們不以營利為目的

　　田先生 荃灣迷你倉，平台客服人員承諾他，將會支付他罰款的80%。而田先生希望所有罰款都由順風車平台承擔。該說法並未得到滴滴順風車方面的證實。滴滴順風車公關部的周先生說，平台會積極協助交通部門進行處理，也會根據實際情況盡最大可能給予車主必要的支持。但他拒絕透露給予司機金錢支持的具體額度。

　　周先生說，滴滴順風車不以營利為目的，是受法律保護的行為，是完全符合《北京市小客車合乘出行意見》的互助型拼車方案。周先生承認，確實有少數司機發生過被扣押車輛的事件，對此平台感到遺憾和困惑。

　　■探訪專車司機：提前溝通規避檢查

　　同樣也是通過網絡上的拼車軟件，用自己的私家車搭載乘客的鄭先生說，他接了幾十單乘客，還從來沒有遇到過與乘客發生矛盾以後直接向交管部門進行舉報的。即使乘客不滿意，也只是會投訴拼車平台。乘客向交管部門舉報，應該就是在惡意報復司機。因為如果乘客認為拼車軟件叫來的車輛屬於黑車，按道理說他就應該拒絕使用拼車軟件。

　　鄭先生說，為了避免車輛被扣的風險，司機一般會建議乘客盡量坐在副駕駛位置，這樣顯得乘客與司機的關係更熟悉，能夠減少交警的懷疑。如果遇到交警的詢問，他們也會事先和乘客串通好，互相承認是親戚關係。

　　■專家說法政府應明確價格標準

　　中國政法大學知識產權中心研究員、知名律師趙佔領認為，政府鼓勵市民拼車出行，但對拼車的管理相對模糊，因此也讓很多黑車司機混入其中。比如拼車價格管理，雖然《意見》要求進行合理成本分擔，但如果只是分擔成本，估計很多車主不願意與陌生人合乘。如果允許稍高的費用，但高多少才算合理？另外，對於合乘線路的要求，目前也比較模糊，如何才能算相同線路？

　　趙佔領表示，政府應對以上兩個問題進行明確，這樣才便於具體操作。另外，政府還應為軟件平台方提供規範的協議，在乘客和車主搶單之前，雙方簽署電子協議。對於以上這些問題，軟件平台方可以通過技術手段解決。

　　此外，軟件平台方還應提供相應的保險，以便發生事故後進行交通賠付。

　　對於拼車和專車的關係，趙佔領認為，專車的司機經過培訓，而且有相對完善的管理平台，其安全性相對高於拼車司機。目前，業界對專車運營的爭議在於，專車司機的資質問題。而拼車司機原本就是私家車主，管理不嚴就很容易混入完全以拉黑車為生的非法運營者，因此，即便未來「專車」運營具有了合法性，拼車司機中的「黑車司機」仍不可能「轉正」。

　　京華時報記者 韓林君 樊瑞 黃海蕾